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小院师生赴奈曼旗，开展肉牛产业调研

发布时间：2024-08-20

通辽市奈曼旗肉牛产业调研报告

近五年来，我国肉牛养殖规模呈快速增长趋势。内蒙古自治区通辽市属于北方农牧交错带，是全国肉牛产业第一重镇，其中奈曼旗属于半农半牧区，肉牛产业在全市排名靠前。近期，在奈曼旗农牧和科技局的组织下，中国农业大学肉牛中心团队成员赶赴奈曼旗调研肉牛产业实地调查了肉牛养殖、母牛繁育、屠宰加工及饲草种植等情况与养殖企业、农牧户、玉米种植户等进行座谈交流。总体来看，近两年奈曼旗活牛价格持续下跌，养殖成本减幅不明显，进口牛肉对牛肉市场冲击大，养殖效益下降明显牛肉市场消费疲软，肉牛产业正面临着前所未有的困难和挑战，亟须解决。

奈曼旗肉牛产业总体概况

近年来，奈曼旗高度重视肉牛产业的高质量发展，将其作为全旗的主导产业和富民产业。按照打造“全国肉牛产业第一重镇”和建设国家重要农畜产品生产基地的部署要求，奈曼旗先后印发了肉牛产业高质量发展规划和扶持政策等文件，并成立了肉牛产业高质量发展工作领导小组和工作专班，全面推进肉牛产业的发展。截至2024年7月底，全旗牛存栏量达到52.9万头，其中优质基础母牛存栏33.7万头，出栏肉牛10.8万头，育肥牛出栏2.9万头，牛肉产量2.1万吨，牛奶产量4.5万吨。全旗有11个乡镇基础母牛存栏量超过万头，167个嘎查村基础母牛存栏量超过千头。目前，奈曼旗拥有白音杭盖、大汗食品、蒙古包食品等3家规模以上牛肉食品加工企业。

饲草种植情况

奈曼旗位于中国北方农牧交错带的东端，是东北平原与内蒙古高原、半湿润与半干旱、农业与牧业三条过渡带的交汇处。其地理位置使其具备农田、草地和沙地三种生态系统并存的特点。半农半牧的特点有利于肉牛养殖和饲草生产的同步发展。2023年优质牧草种植面积达到3万亩，青贮玉米种植面积达到30万亩，籽粒玉米干秸秆用作饲料量达到10亿公斤以上。2024年，奈曼旗计划建设和改造标准化青贮窖池6万立方米，种植青贮玉米55万亩，饲用燕麦1万亩，苜蓿0.8万亩。此外，奈曼旗根据上级粮改饲试点补贴项目的要求，制定并印发了《2024年粮改饲试点项目实施方案》。该项目覆盖全旗15个苏木乡镇场，主要支持规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农牧民专业合作社及专业化饲草收贮服务组织等主体。同时，2024年将在固日班花苏木建设1万亩高标准青贮示范试点基地，确保亩产达到4吨以上，原则上每亩补贴不低于150元。

肉牛种业提质与良种扩繁措施

奈曼旗正在实施种业提质创新行动和良种扩繁行动。在国家和自治区良种补贴的基础上，市财政对冻精生产成本差额予以兜底补贴，确保全市范围内优质冻精的足量免费供应。通过三年行动提升肉牛品质，重点改良肉用西门塔尔牛，推广胚胎移植和性控冻精技术，新增70个黄牛冷配点，总数达到435处，完成冷配牛9.2万头。其次，在青龙山镇、沙日浩来镇、义隆永镇、固日班花苏木、白音他拉苏木、苇莲苏乡、土城子乡等7个乡镇实施2023-2024年度基础母牛提质扩群项目，补贴金额3196万元。在肉牛行情低迷环境下，稳定养殖场（户）饲养母牛的积极性。各苏木乡镇已完成良种基础母牛鉴定登记、建立信息化系谱档案、信息录入大数据平台、公示等工作；项目期内登记符合条件的产犊基础母牛78216头，总补贴金额3196万，每头产犊母牛补贴409元。此外，2024年将在大镇等8个苏木乡镇继续实施基础母牛提质扩群项目，资金不少于3000万元。

实施规模化标准化策略

目前，奈曼旗已建设完成3个千头育肥牛养殖场（丹熙牧业、稼禾农牧、哈达农牧），以及12个肉牛标准化养殖示范场（包括大镇康泰养殖合作社、大镇昌隆养殖合作社、大镇万阳养殖专业合作社、固日班花都冷养殖合作社、固日班花巴音波日和养殖专业合作社、新镇梁金山牛场、白音他拉丹熙牧业有限公司、八仙筒合润肉牛养殖、八仙筒高志华牛场、八仙筒杨志勇牛场、八仙筒仙牛养殖合作社、明仁锦瑞养殖合作社）。此外，还设立了2个舍饲养殖示范村（代筒、东二十家子）。新建的万头育肥牛基地（大肥牛牧业有限公司）已完成养殖棚舍的改造，目前基础母牛存栏超过1000头，其中包括90头用于提供胚胎的进口和牛。奈曼旗还实施了11个肉牛标准化提升改造项目，项目资金总计120万元。

实施屠宰加工倍增行动

目前全旗依托京蒙协作实施重点乡村振兴项目-奈曼旗科尔沁肉羊（牛）屠宰加工项目。占地80亩，建筑面积5396.69平方米,建设屠宰、分割车间及冷藏库等辅助车间，日屠宰羊1000只、牛40头生产线。目前在筹备市级部门验收。

肉牛产业当前主要问题

奈曼旗作为通辽肉牛产业的主产区之一，积极应对肉牛价格下跌带来的不利影响，依托通辽市出台了《关于积极应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展的通知》，开展基础母牛鉴定登记工作，优化金融政策缓解贷款压力，但受整个肉牛产业大环境的影响，仍然面临着诸多困难。

全产业链条不完善

奈曼旗的肉牛产业涵盖了种业、种植、养殖、屠宰、加工、销售和防疫等多个环节。相比通辽其他旗县，奈曼旗具有半农半牧的独特优势。然而，目前仍存在一些问题：1.养殖重养不重种：肉牛养殖过程中，重视养殖而忽视了种牛的培育；2.草畜不配套：规模育肥场的饲草料主要依赖购买，优质饲草供给严重不足，未能充分利用农区种植的优势；3.溯源系统不完善：全产业链的溯源系统尚不健全，家庭牧场的系谱记录缺乏，而规模化肉牛场的系谱记录相对完善，但旗县级肉牛大数据平台的数据不全，运行水平不高，导致基础母牛登记和耳标等制度推行较慢；4.缺乏标准化屠宰厂：奈曼旗缺乏标准化屠宰厂，绝大部分家庭牧场和规模化肉牛企业以出售活牛为主，少部分活牛被运输到就近旗县屠宰场或广东等沿海地区进行屠宰。屠宰加工分割体系的缺乏导致整体利润减少。

养殖水平差异显著

奈曼旗目前拥有3个千头育肥牛养殖场、12个肉牛标准化养殖示范场和1个新建的万头育肥牛基地。然而，全旗肉牛存栏量高达52.9万头，规模化企业占比较少。全旗有11个乡镇基础母牛存栏量超过万头，167个嘎查村基础母牛存栏量超过千头，因此奈曼旗的肉牛存栏主要以世代养殖的家庭农场为主。尽管规模化肉牛场在管理制度、设施配备及人员专业水平等方面具备较好的硬件和软件条件，但当地农户在养殖过程中仍然存在不少问题。例如，调研团队走访了具有代表性的包赛音敖其力图家庭农场，发现以下问题：1.分群管理不合理：牛群未能进行合理的分群管理，不同生理阶段和体况评分的母牛营养需求不同，采用相同的营养配方会导致营养过剩或营养不良，影响母牛的繁殖性能，降低养殖收益；2.基础信息记录缺乏：母牛的出生日期、牛只生长情况、饲养管理变化、牛病防治情况、发情与配种、产犊情况等基础信息记录不全；3.饲料配比随意：当地牧民专业知识有限，饲料配比随意，现有的配方多由饲料销售人员提供。调研发现，浓缩料包装存在虚假宣传，营养信息不全面；4.体况评判标准不一：不仅是农户，几家大型养殖企业对于母牛的体况判断也多依靠经验，使用“相牛”技术，导致体况评判标准不一，准确度差异较大。

对策与建议

近年来，奈曼旗肉牛产业发展坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进供给侧结构性改革为主线，以“优供给、强安全、保生态”为目标，统筹调结构、扩规模、治粪污、防疫病、促增收，积极构建现代肉牛发展体系，实现了全旗肉牛产业的持续健康发展。但通过实地调研，发现当地还有许多进步的空间，针对这些问题，通过询问专业老师，查阅资料，给出适合奈曼肉牛产业发展几点浅薄的建议。

强化种牛培育

建立种牛培育基地：在奈曼旗设立多个种牛培育基地，通过引进优质种牛和本地选育，提升种牛质量。提供技术支持和资金补贴，鼓励农户参与种牛培育

优化草畜配套

发展饲草种植：利用奈曼旗的农区优势，推广优质饲草种植，减少对外购饲草的依赖。提供种子和技术支持，鼓励农户种植高产优质饲草。建立饲草储备体系：在丰收季节储备饲草，确保全年供应。建立饲草储备库，确保在饲草短缺时能够及时供应。

完善溯源系统

建立全产业链溯源平台：整合家庭牧场和规模化肉牛场的数据，提升信息化管理水平。开发和推广使用溯源管理软件，确保每头牛都有完整的溯源记录。

推广耳标和登记制度：加强基础母牛的登记和耳标管理，确保信息准确。提供耳标和登记设备，培训农户使用。

加快屠宰配套投运

通过政策支持和招商引资，建设标准化屠宰厂。提供税收优惠和土地支持，吸引企业投资建设现代化屠宰厂。完善屠宰加工体系：建立屠宰加工分割体系，提高产品附加值，增加整体利润。引进先进的屠宰加工设备和技术，提升屠宰加工水平。

加强分群管理

制定分群管理标准：根据牛群的生理阶段和体况评分，制定科学的分群管理标准。提供详细的分群管理手册和培训课程，指导农户合理分群。培训农户：通过培训，提高农户的分群管理水平，确保营养配方的合理使用。组织专家讲座和现场指导，帮助农户掌握科学的分群管理方法。

完善信息记录

建立信息记录系统：推广使用信息化管理工具，记录母牛的出生日期、牛只生长情况、饲养管理变化、牛病防治情况、发情与配种、产犊情况等基础信息。开发和推广使用信息记录软件，确保信息记录的完整性和准确性。定期检查：定期检查信息记录的完整性和准确性，确保管理规范。组织定期的检查和评估，确保信息记录系统的有效运行。