联合国大会(UNGA)已将 2026 年定为 “国际草原和牧民年” (IYRP 2026)，以加强牧场管理，改善牧民生活。呼吁联合国会员国投资草原的可持续管理，恢复退化的土地，改善牧民的市场准入，加强畜牧业的推广服务，并填补牧场和畜牧业方面的知识空白。

为什么提出国际草原与牧民年计划？

         地球表面一半以上的陆地由草地组成，这些地区的植被由牲畜和野生动物放牧的天然草本和灌木构成。草地生产力和环境健康对 5 亿多牧民的生计和文化至关重要。此外，更有数十亿的非牧民通过动物产品、旅游业、野生动物和生物多样性保护、可再生能源和其他服务从草原地区受益。为此，蒙古国政府提议开展国际年活动，让更多的人，特别是决策者认识到草原和牧民的巨大价值，了解他们如何在国家和全球层面为经济、环境、社会和文化做出贡献。IYRP 建议提高人们对草原生活的挑战和机遇的认识，包括：获得流动医疗和教育服务、获得生产投入和市场、获得资源使用权的保障、解决冲突以及投资于维护或改善牧场。IYRP 呼吁人们需要制定有利于草原畜牧业生产系统的更好的政策。

国际草原与牧民年为什么对牧民很重要？

     (1) 提高对世界各地的牧民在干旱、山区和偏远地区等艰苦环境中生产粮食和其他产品的取得成就的尊重；

    (2) 加强牧民组织和网络系统服务，提供一个全球性的平台来倡导他们的权利，交流知识和良好做法，使他们的生产和生活更加可见；

    (3) 展示牧民（包括年轻人）对其工作和文化的自豪感，强化其传统和多样性；

    (4) 增加包括妇女和青年在内的牧民通过新产品和新市场创造额外收入的机会，提高对牧民工作的了解和认识；

    (5) 促进牧民与科学家的联合研究，鼓励创新和适应，并形成有关牧民和牧场状况的数据，支持牧民管理土地和水资源，并主张其权利；

    (6) 影响政策和规划，将牧民对牧场和其他资源的使用、牲畜路线的保护、流动性的保障以及和平协商放牧和用水的谈判纳入考量；

    (7) 努力为游牧的牧民家庭提供适当的人类和动物保健以及教育服务。

谁参与了国际草原与牧民年计划？

    (1) 蒙古国政府成立了国家支持小组，成员来自民间社会组织以及农业部、环境与旅游部和外交部，负责协调 IYRP 在蒙古的筹备和实施工作；

    (2) 国际支持小组(ISG)，成员来自世界各地的国际组织、政府机构、大学、研究机构、自然保护团体和民间社会组织，成员达 500 人；国际支持小组三分之一的成员来自牧民和牧民支持组织，包括世界流动原住民和牧民联盟(WAMIP)；

    (3) 来自全球所有地区的 48 人组成的全球协调小组；

    (4) 粮农组织牧民知识中心(PKH)，帮助牧民倡导可持续利用牧场和有利于牧民的政策，并通过其交流渠道和活动以支持国际牧民年计划。

国际草原与牧民年的目标

       重视并支持草原和畜牧业有助于实现地方和全球目标，特别是实现“土地退化零增长”（Land Degradation Neutrality, LDN）的目标。世界陆地面积的一半以上是草原——然而这些景观以及居住和管理这些景观的人们在很大程度上被忽视了。草原是人类食物和饲料的主要来源，但同时也是世界经济的倾销场。现在我们需要将视角从“牧场问题”转向“可持续

牧场解决方案”。应该在全球范围内通过审慎的政策和法律作出承诺，停止随意开垦草原。并达成全球共识，升级草原牧场、制定更强的土地退化零增长（LDN）目标和分配资金。IYRP 2026 为 UNCDD 成员国和其他各方提供了一个极好的机会，以增强实现可持续发展目标为势头，共创草原与人类和谐共生的美好局面。

国际草原与牧民年(IYRP)的八项行动

（1）停止滥垦草原

（2）认识游牧的重要性

（3）创新和实施有利的经济政策和技术

（4）推广综合、多功能的土地用途

（5）加强参与式土地治理和公正性

（6）将土地退化零增长（LDN）基金中的草原和牧民项目增加到30 %

（7）将 LDN 目标落实到草原和草原畜牧业

（8）25 %的 LDN 基金用于知识和能力建设

        联合国大会(UNGA)已将 2026 年定为 “国际草原和牧民年” (IYRP 2026)，以加强牧场管理，改善牧民生活。呼吁联合国会员国投资草原的可持续管理，恢复退化的土地，改善牧民的市场准入，加强畜牧业的推广服务，并填补牧场和畜牧业方面的知识空白。

为什么提出国际草原与牧民年计划？

         地球表面一半以上的陆地由草地组成，这些地区的植被由牲畜和野生动物放牧的天然草本和灌木构成。草地生产力和环境健康对 5 亿多牧民的生计和文化至关重要。此外，更有数十亿的非牧民通过动物产品、旅游业、野生动物和生物多样性保护、可再生能源和其他服务从草原地区受益。为此，蒙古国政府提议开展国际年活动，让更多的人，特别是决策者认识到草原和牧民的巨大价值，了解他们如何在国家和全球层面为经济、环境、社会和文化做出贡献。IYRP 建议提高人们对草原生活的挑战和机遇的认识，包括：获得流动医疗和教育服务、获得生产投入和市场、获得资源使用权的保障、解决冲突以及投资于维护或改善牧场。IYRP 呼吁人们需要制定有利于草原畜牧业生产系统的更好的政策。

国际草原与牧民年为什么对牧民很重要？

     (1) 提高对世界各地的牧民在干旱、山区和偏远地区等艰苦环境中生产粮食和其他产品的取得成就的尊重；

    (2) 加强牧民组织和网络系统服务，提供一个全球性的平台来倡导他们的权利，交流知识和良好做法，使他们的生产和生活更加可见；

    (3) 展示牧民（包括年轻人）对其工作和文化的自豪感，强化其传统和多样性；

    (4) 增加包括妇女和青年在内的牧民通过新产品和新市场创造额外收入的机会，提高对牧民工作的了解和认识；

    (5) 促进牧民与科学家的联合研究，鼓励创新和适应，并形成有关牧民和牧场状况的数据，支持牧民管理土地和水资源，并主张其权利；

    (6) 影响政策和规划，将牧民对牧场和其他资源的使用、牲畜路线的保护、流动性的保障以及和平协商放牧和用水的谈判纳入考量；

    (7) 努力为游牧的牧民家庭提供适当的人类和动物保健以及教育服务。

谁参与了国际草原与牧民年计划？

    (1) 蒙古国政府成立了国家支持小组，成员来自民间社会组织以及农业部、环境与旅游部和外交部，负责协调 IYRP 在蒙古的筹备和实施工作；

    (2) 国际支持小组(ISG)，成员来自世界各地的国际组织、政府机构、大学、研究机构、自然保护团体和民间社会组织，成员达 500 人；国际支持小组三分之一的成员来自牧民和牧民支持组织，包括世界流动原住民和牧民联盟(WAMIP)；

    (3) 来自全球所有地区的 48 人组成的全球协调小组；

    (4) 粮农组织牧民知识中心(PKH)，帮助牧民倡导可持续利用牧场和有利于牧民的政策，并通过其交流渠道和活动以支持国际牧民年计划。

国际草原与牧民年的目标

       重视并支持草原和畜牧业有助于实现地方和全球目标，特别是实现“土地退化零增长”（Land Degradation Neutrality, LDN）的目标。世界陆地面积的一半以上是草原——然而这些景观以及居住和管理这些景观的人们在很大程度上被忽视了。草原是人类食物和饲料的主要来源，但同时也是世界经济的倾销场。现在我们需要将视角从“牧场问题”转向“可持续

牧场解决方案”。应该在全球范围内通过审慎的政策和法律作出承诺，停止随意开垦草原。并达成全球共识，升级草原牧场、制定更强的土地退化零增长（LDN）目标和分配资金。IYRP 2026 为 UNCDD 成员国和其他各方提供了一个极好的机会，以增强实现可持续发展目标为势头，共创草原与人类和谐共生的美好局面。

国际草原与牧民年(IYRP)的八项行动

（1）停止滥垦草原

（2）认识游牧的重要性

（3）创新和实施有利的经济政策和技术

（4）推广综合、多功能的土地用途

（5）加强参与式土地治理和公正性

（6）将土地退化零增长（LDN）基金中的草原和牧民项目增加到30 %

（7）将 LDN 目标落实到草原和草原畜牧业

（8）25 %的 LDN 基金用于知识和能力建设