水是生命的源泉,也是人类生存发展最不可或缺的重要资源。我国拥有丰富的水资源,其总量位居世界第四位,但我国依旧是人均水资源最为匮乏的国家之一,这与我国庞大的人口基数和有限的淡水资源有着密切的联系。水资源税的节水效应还需更多的研究数据和内容来进行佐证,推动水资源税深化改革任重而道远。本文进行了水资源税和节水效应的相关概念介绍,从公共产品理论、资源稀缺理论、外部性理论三个方面提供了理论依据。

本文通过水资源税的收入效应、替代效应来介绍水资源税对用水量的作用机理,通过水资源税的创新补偿效应和资金供给功能、心理效应来介绍水资源税对用水效率的作用机理,从用水量和用水效率两个方面诠释水资源税节水效应的作用机理。本文梳理了水资源税(费)的发展历程,总结了当前水资源税在试点地区的开征取得的成效和存在的问题。当前开征水资源税促进了水资源节约利用、改善了不合理用水结构、提升了水资源税管理水平、增加了水资源收入总额,但也存在着制度设计和征管方面的问题亟待解决。

本文通过实证分析来为文章提供数据支撑,运用多时点双重差分模型进行实证分析,通过采集31个省份2010年到2019年共310个相关数据,以用水量和用水强度为被解释变量,通过加入水资源总量、总人口数量、第三产业增加值占GDP百分比、人均GDP、工业企业研发费用、旱灾影响面积、农田有效灌溉面积等控制变量,来研究水资源禀赋、人口规模、产业结构、经济发展水平、技术进步、气候干旱情况、农业灌溉需求对用水量和用水强度的影响,同时对数据进行了描述性统计和相关性分析以及适用性检验,在检验通过以后对回归结果进行了呈现和解释。回归结果表明,水资源税对用水总量缺乏约束和控制,但是对用水效率具有积极影响。进一步对不同用水类型进行实证分析,回归结果表明,水资源税对农业用水量和用水强度没有影响,对工业用水量和居民生活用水量也没用影响,对工业用水效率和居民生活用水效率的影响较为显著。最后本文对实证模型进行了稳健性检验,以证明实证结果稳健有效。本文通过分析实证结果得出实证结论,在此基础上,又总结了制度设计、税收征管两方面的建议,以进一步促进水资源税发挥节水效应,推动水资源税改革发展。制度设计方面,要加快水资源税的法治进程、调整水资源税的纳税环节、完善水资源税的税收优惠、建立水资源税的税收激励。税收征管方面,要建立水资源税的规范征管机制、提升水资源税的征管技术、调整水资源税的收入划分、确保水资源税收入的专款专用、加强水资源税的宣传推广。

黑龙江林口稻蟹科技小院
培养单位:东北农业大学
联合培养单位:黑龙江省林口县农业农村局
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水是生命的源泉,也是人类生存发展最不可或缺的重要资源。我国拥有丰富的水资源,其总量位居世界第四位,但我国依旧是人均水资源最为匮乏的国家之一,这与我国庞大的人口基数和有限的淡水资源有着密切的联系。水资源税的节水效应还需更多的研究数据和内容来进行佐证,推动水资源税深化改革任重而道远。本文进行了水资源税和节水效应的相关概念介绍,从公共产品理论、资源稀缺理论、外部性理论三个方面提供了理论依据。

本文通过水资源税的收入效应、替代效应来介绍水资源税对用水量的作用机理,通过水资源税的创新补偿效应和资金供给功能、心理效应来介绍水资源税对用水效率的作用机理,从用水量和用水效率两个方面诠释水资源税节水效应的作用机理。本文梳理了水资源税(费)的发展历程,总结了当前水资源税在试点地区的开征取得的成效和存在的问题。当前开征水资源税促进了水资源节约利用、改善了不合理用水结构、提升了水资源税管理水平、增加了水资源收入总额,但也存在着制度设计和征管方面的问题亟待解决。

本文通过实证分析来为文章提供数据支撑,运用多时点双重差分模型进行实证分析,通过采集31个省份2010年到2019年共310个相关数据,以用水量和用水强度为被解释变量,通过加入水资源总量、总人口数量、第三产业增加值占GDP百分比、人均GDP、工业企业研发费用、旱灾影响面积、农田有效灌溉面积等控制变量,来研究水资源禀赋、人口规模、产业结构、经济发展水平、技术进步、气候干旱情况、农业灌溉需求对用水量和用水强度的影响,同时对数据进行了描述性统计和相关性分析以及适用性检验,在检验通过以后对回归结果进行了呈现和解释。回归结果表明,水资源税对用水总量缺乏约束和控制,但是对用水效率具有积极影响。进一步对不同用水类型进行实证分析,回归结果表明,水资源税对农业用水量和用水强度没有影响,对工业用水量和居民生活用水量也没用影响,对工业用水效率和居民生活用水效率的影响较为显著。最后本文对实证模型进行了稳健性检验,以证明实证结果稳健有效。本文通过分析实证结果得出实证结论,在此基础上,又总结了制度设计、税收征管两方面的建议,以进一步促进水资源税发挥节水效应,推动水资源税改革发展。制度设计方面,要加快水资源税的法治进程、调整水资源税的纳税环节、完善水资源税的税收优惠、建立水资源税的税收激励。税收征管方面,要建立水资源税的规范征管机制、提升水资源税的征管技术、调整水资源税的收入划分、确保水资源税收入的专款专用、加强水资源税的宣传推广。

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